美国留学

新华社 摄

新措施将对严重依赖国际学生的美国大学造成重大打击，国际学生是许多美国大学的主要收入来源。根据美国商务部的数据，2018年，国际学生为美国经济贡献了450亿美元。

美国学生签证政策发生重大变化：在美国攻读学位但学校只提供在线教学的国际学生将必须离开美国，否则面临被驱逐出境的风险。

当地时间7月6日，美国国土安全部下属移民和海关执法局（ICE）表示，留学生必须参加面授课程才能保留学生签证，如果选择完全在线学习，签证将被吊销。

鉴于美国新冠疫情依然严峻，一些计划秋季开学的学校正努力在公共卫生安全和确保教学质量之间寻找平衡，美国政府此时在学生签证问题上大惊小怪，引发各方批评。

当地时间7月8日，哈佛大学、麻省理工学院以及由加州10所公立大学组成的行政系统——加州大学圣塔芭芭拉分校（ of , Santa ）相继表示将对美国政府提起诉讼。

当地时间7月9日，加州也计划加入这一行列，反对美国政府在疫情期间强迫留学生离开美国。

大学计划起诉联邦政府

今年3月，新冠肺炎疫情爆发，哥伦比亚大学、哈佛大学、纽约大学等高校均采取远程教学应对疫情，当时ICE还允许留学生保留签证资格。

ICE 的新规定意味着已经持有签证的国际学生必须转学到可以提供面对面授课或结合远程和面对面授课的学校。

目前，美国为国际学生提供两种类型的学生签证：F-1（适用于大多数高中、大学和其他学术课程）和 M-1（适用于职业或非学术课程）。国际学生只有被学生和交流访问者计划 (SEVP) 批准的学校录取后才能获得签证。SEVP 是美国国土安全部使用的数据库。

此举在美国各地引起轰动，留学生纷纷想知道新规定将如何影响他们的生活。他们向大学辅导员发送消息，一些人在社交媒体上表达担忧，并发起“废除ICE”运动，指责ICE的最新规定剥夺了学生的学习权利，阻碍了美国对顶尖人才的吸引。

据环球时报报道，新规发布当天，一份针对留学新规的请愿书出现在白宫请愿网站上，要求ICE撤回相关决定，并列举了以下理由：美国大学可能过早开始面对面授课，导致疫情风险加大；留学生每年为美​​国经济贡献41亿美元，很多学校和研究项目都需要这笔钱；理工科公司需要国际人才。截至当地时间7月8日晚，在不到三天的时间里，请愿书已经收集了超过23万个签名。

哈佛大学校长拉里·巴考在一份声明中表示，学校认为，ICE 的新指导方针无疑是一种过于简单、一刀切的解决复杂问题的方法，让参加在线课程的国际学生在离开美国或转学方面选择有限。这也破坏了学校在教学质量与健康和安全挑战之间取得平衡的努力。

“我们将与全国其他大学密切合作，规划前进的道路，”巴考说。“我们必须尽一切努力确保我们的学生能够继续学业，而不必担心被迫离开美国。”

当地时间7月8日，哈佛大学、麻省理工学院以及由加州10所公立大学组成的行政系统加州大学决定就此事对美国政府提起诉讼。

第二天，多名加州官员还透露将提起诉讼。该州检察长泽维尔·贝塞拉表示，美国政府的新规定对那些辛苦获得赴美留学机会的留学生构成威胁，他们的健康和安全将受到影响。

不过，针对各高校提起的诉讼，白宫新闻秘书麦克纳尼7月8日表示，“参加在线课程不需要签证，国际学生应该起诉学校，而不是联邦政府”。

特朗普本人在新规出台后发推文，要求美国所有高校必须在秋季“复课”。他日前在白宫活动上表示，新冠病毒疫情对年轻人的威胁很小，因此将向各州长施压，确保学校秋季复课。

国际学生入学将受到影响

美国教育委员会主席泰德·米切尔在一份声明中表示，ICE 的新指导“令人震惊”。

米切尔说：“这项指导方针引发的问题比答案多，弊大于利。”他认为，ICE 应该允许所有持有有效签证的国际学生继续接受教育美国撤销留学生签证新规，无论是在美国还是在本国，也不管他们选择如何学习。

新举措还将对严重依赖国际学生的美国大学造成重大打击。国际学生往往支付全额学费，因此国际学生是许多大学的主要收入来源。

一些学校预计国际学生入学人数会下降。根据国际教育协会的数据，各个类别（本科、研究生和非学位课程）的国际学生入学人数均有所下降，2018-2019 学年的国际学生入学人数为 550 万，远低于 2015-2016 年的峰值。

根据美国商务部的数据，2018年国际学生为美国经济贡献了450亿美元。

特朗普政府的移民政策饱受批评。今年6月，为了让本土人获得新冠疫情缓解后经济复苏带来的就业机会，特朗普签署行政令，暂停发放绿卡和外国工作签证，涉及H-1B、H-2B、J-1、L-1等签证类别。这些限制措施于6月24日生效，将持续到今年年底。此举引发美国科技界批评，业内人士警告称，这一决定将削弱美国招募顶尖人才的能力。

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